10月19日，人民银行等十一部门联合发布《关于金融支持建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心的指导意见》（以下简称《指导意见》），旨在优化金融服务模式，推动三大国际科技创新中心建设。

构建全链条金融服务体系

《指导意见》提出，到2030年，要形成更加健全的科技创新全链条金融服务体系，提升直接融资占比，实现区域金融服务一体化。这一政策将重点支持科技型企业的融资需求，通过贷款、股权、债券等多种工具，为科技企业提供全生命周期的金融服务。

优化贷款服务机制

在贷款方面，《指导意见》提出，在京津冀、长三角和粤港澳大湾区开展试点，将研发投入较高的民营中小企业纳入科技创新再贷款支持范围。这一举措将有助于提升企业研发能力，强化金融对科技创新的支持力度。

完善股权融资渠道

《指导意见》强调要优化“募投管退”循环机制，鼓励投资机构聚焦硬科技、早期项目和长期投资。同时，充分发挥国家创业投资引导基金的耐心资本作用，支持新兴产业和未来产业领域的投资。此外，还将稳妥推进社保科创基金的应用，并加快发展并购基金，促进区域间的金融协同。

创新债券融资工具

在债券领域，《指导意见》鼓励市场机构开发科创债指数化产品，为投资者提供更多元化的资产配置选择。同时，通过科技创新与民营企业债券风险分担机制，进一步提升债券市场的支持作用。

推动跨境金融服务便利化

《指导意见》还提出优化科技人才用汇政策，支持区域内科研资金的跨境调拨。此外，还将研究完善合格境外有限合伙人（QFLP）外汇业务便利化政策，为境内外科技企业的研发机构提供更灵活的外汇服务。

促进区域协同发展

针对三个科技创新中心的不同定位，《指导意见》明确了各自的侧重点：北京聚焦原始创新和京津冀协同；上海立足产业集群优势，打造共享生态；粤港澳大湾区则注重开放型体系建设，加强三地金融互动。

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